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灵活就业劳动关系指导!鼓励共享就业,支持劳务外包

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灵活就业劳动关系指导!鼓励共享就业,支持劳务外包

发布日期:2021-12-02 作者: 点击:

  包头人力资源和社会保障局发布了关于优化新业态灵活就业劳动关系服务的指导意见,明确了新业态企业的临时性、辅助性和替代性岗位,可采用劳务派遣等就业方式。对于未与新业态企业建立劳动关系的新业态从业人员,新业态企业可以通过劳务外包、特许经营合作等合作关系。


  鼓励企业依法共享用工。原用人单位不得以营利为目的借用员工。原用人单位和借调单位不得以共享就业的名义进行非法劳务派遣,或者诱导劳动者注册为个体工商户,以避免就业责任。


包头人力资源


  原文如下:


  为坚决贯彻落实中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展部署会议精神的重要讲话精神,特别是习近平总书记关于支持多渠道灵活就业的重要讲话精神,全面落实市委、市政府的相关决策部署,切实解决企业复工复产和生产经营中遇到的困难和问题。同时,也符合电子商务、网上叫车、网上餐饮、快递物流等新业态经济蓬勃发展的实际需要,保护新业态从业人员和新业态企业的合法权益,促进新业态经济健康发展和人力资源高效配置,现就优化新业态灵活就业服务提出以下指导意见:


  一、总体要求。


  (一)指导思想。


  以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神,坚持以人为本的发展思想,牢固树立促进经济发展、改善民生的服务理念,充分发挥新业态经济的重要作用,为员工和企业提供更广阔的就业创业创新发展空间,全面推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展。


  (二)基本原则。


  坚持包容审慎。充分认识新业态经济发展的意义,尊重新业态灵活就业的市场规律,包容存在的问题,安全谨慎地出台管理政策,防止一上来就死;严格监管潜在风险大、可能造成不良后果的,努力促进新业态灵活就业的和谐稳定。


  坚持双维护。统筹处理促进新业态经济发展和维护新业态从业人员利益的关系,既要维护新业态企业依法享有经营管理的自主权,又要维护新业态从业人员的合法权益。


  坚持分类政策。合理界定新业态灵活就业的不同类型,分类规范指导。适用现行劳动保障法律法规的灵活就业,应当依法规范。对于难以直接适用现行劳动保障法律法规的新业态从业人员,引导企业积极履行社会责任,通过与当事人协商签订书面协议,明确新业态企业、从业人员及相关单位的权利义务。坚持协同治理。完善政府有关部门、新企业、工会、行业协会的协同治理机制,创新治理模式,加强各方责任,加强行业自律,鼓励社会监督,促进新形式经济的健康发展。


  采用灵活多样的就业方式。


  (三)依法建立灵活多样的劳动关系。与新业态企业建立劳动关系的新业态从业人员,应当依法与新业态企业签订书面劳动合同,劳动合同期限由双方协商确定。经新业态从业人员同意,可以签订电子劳动合同,确保合同内容是新业态企业和从业人员的真实意愿,合同内容不被篡改。这一规定也适用于非新业态经济的其他用人单位与劳动者签订劳动合同。临时性、辅助性、替代性的新业态企业,可采用劳务派遣等就业方式。新业态企业根据实际情况依法使用兼职就业的,可以与从业人员签订书面劳动合同或者口头协议;新业态从业人员可以与其他单位建立劳动关系,而不影响企业工作任务的完成,原单位不受限制。


  (四)依法采用多种用工方式。对于未与新业态企业建立劳动关系的新业态从业人员,新业态企业可以与新业态从业人员签订民事协议,合理确定企业、从业人员和合作单位的权利义务。


  (五)鼓励企业依法共享用工。鼓励有剩余员工和就业需求紧缺的企业调整就业余缺,提高人力资源配置效率。共享就业不改变原用人单位与劳动者之间的劳动关系。原用人单位应当保护劳动者的工资、社会保险和其他权益,督促借款企业提供必要的劳动保护,合理安排劳动者的工作时间和任务,劳动者的身心健康。合作企业可以通过签订民事协议来明确双方的权利义务。原用人单位不得以营利为目的借用员工。原用人单位和借调单位不得以共享就业的名义进行非法劳务派遣,或者诱导劳动者注册为个体工商户,以避免就业责任。依法引进社会力量搭建共享就业信息对接平台,做好对接服务。


  深化特殊工时制度改革。


  (六)有效保障新业态从业人员的休息权。经当地人力资源和社会保障部协商达成协议,可在劳动合同或相关协议中明确具体休息休假或经济补偿办法。经当地人力资源和社会保障部批准后,可根据生产实际情况实施特殊工时制度。业务饱满时,在保障新业态员工人身健康权的前提下,可适当延长工作时间;业务清淡时,可以采取集中度假、轮岗培训等方式,尽量少裁员或不裁员,促进就业稳定。


  (七)扩大和加强特殊工时审批服务。进一步深化放权、管理、服务改革,简化审批程序,按照有关程序将特殊工时审批权下放给区、县(市)人力资源和社会保障局,方便企业办事。


  四是建立健全新业态灵活就业管理制度。


  进一步完善企业内部管理制度。鼓励新业态企业围绕劳动报酬、福利待遇、休息休假、考核奖惩、劳动定额、劳动保护等事项签订集体合同,或者依法制定规章制度,明确新业态企业和员工的权利义务。实施新业态企业承诺+信用管理模式。依托新业态企业搭建的平台开展生产经营活动的相关单位,应当依法承担职工工资支付的主要责任。关联单位和员工按时确认工资金额后,可以委托新业态企业搭建的平台支付工资。关联单位违法拖欠工资的,其不良行为记录同时纳入信用管理。新型企业应协助关联单位加强灵活就业管理,并按规定向人力资源和社会保障部门提供关联单位的基本信息。精简灵活用工备案相关手续。


  充分发挥工会、行业协会等社会组织的积极作用。以新业态中小企业为重点,大力开展区域性行业集体谈判活动,重点关注行业计件工资单价和劳动定额标准。推动行业协会制定行业就业标准和劳动标准,通过行业自律规范新业态企业灵活就业。


  预防和妥善处理新业态领域的劳动纠纷。


  (十)创新劳动保障监管方式。各级人力资源和社会保障部门要根据新业态企业灵活就业的特点,指导和规范企业依法就业,分类量身定制监管规则和标准,完善劳动保障信用评价、守信激励和失信处罚制度,推进互联网+监管,配合相关行业主管部门和相关单位,加强对新业态企业就业违法行为的联合预警防控,落实监管责任,维护新业态从业人员的合法权益。


  (十一)妥善处理劳动争议。各级劳动争议调解仲裁机构、乡镇(街道)调解组织应当依法受理解决劳动争议,为保护新形式员工权益提供法律途径,有效保护新形式员工的合法权益。进一步整合劳动监督、调解、仲裁力量,探索建立一窗受理模式,按照协商调解优先、依法分类处理的原则,为新业态从业人员提供Z快、Z能体现跑一次理念的维权机制。


  加强社会矛盾多元化解决机制建设。充分发挥工会组织的积极作用,推动建立各种形式的新企业和员工工会组织,探索建立互联网+法员工服务的新模式。对于未建立劳动关系的企业与员工之间的矛盾和纠纷,引导双方通过人民调解组织、工会组织、行业协会等调解方式解决纠纷,也向人民法院提起民事诉讼。


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关键词:包头人力资源,达茂旗人力资源,萨拉齐人力资源

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